中央调查赛麟汽车_赛麟汽车事件

题记

我国自2009年开始推广新能源汽车，2010年出台补贴政策，到现在刚好经过了十年时间。在这十年时间里，我国新能源年产销突破百万辆蝉联“世界新能源汽车第一大国”。其中不乏，比亚迪、宁德时代等企业快速登顶，也不乏乐视、赛麟等企业落得一地鸡毛。

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晚起步数十年的中国汽车行业之所以敢喊出“弯道超车”的口号，离不开真金白银的财政补贴做基石。自从2010年财政补贴出台算起，十年时间两级财政早已投入超千亿元的补贴。

有羊的地方，就一定有薅羊毛的人。

真金白银的补贴面前，滋生了一批靠“骗补”为生的新能源车企。尤其是在2015-2016年，新能源汽车行业并不是比拼谁的产品更具优势，而是比谁骗补的手段更为高明。2016年，央视曝光了这一内幕，据当时《国内新能源汽车制造企业骗补和违规谋补汇总表》显示，93家国内主要新能源汽车制造企业中，涉及骗补车企72家，骗补车辆76374辆，涉及金额92.7亿，平均一辆车骗12万。

这些瞠目结舌的数字背后，车企们的“高招”都是如何落地的呢？

南京金龙偷天换日，开沃汽车卷土重来

2015年12月，南京金控中标了广东中山某地一批8.5米纯电动客车采购大单，按照合同约定需要在2016年3月25日前把所有车辆全部送达采购人指定的地点，并验收合格交付采购人使用。

南京金龙在2016年交付的这一批纯电动客车中，明知道所使用的电池并不符合当年《新能源汽车推广应用车型目录》因而不能获得国家相应的补贴，因此南京金龙私自将其电池铭牌更换为符合补贴政策的产品，上演一出“狸猫换太子”的好戏。按照当时补贴政策，8-10米纯电动客车每辆可获得40万元补贴计算，南京金龙如愿得到3200万的中央财政补贴。

南京金龙似乎很擅长做“偷天换日”的事情，如果不熟悉客车领域的人似乎并不知道南京金龙已经摇身一变成为开沃汽车了。1987年，黄宏生在香港创办创维，2004年却因串谋盗窃及串谋创维系5000多万港币而被香港廉政公署调查，并被判处有期徒刑6年。2009年，黄宏生提前保释，次年抛售创维1亿股股份，约9亿港币，成立了创源天地投资公司。2011年，创源天地重组南京金龙，持股60%，后来又继续增持至88%，厦门金龙和南京东宇的持股比例，最终稀释为3.6%和8.4%。

2016年5月份，南京金龙低调更换LOGO，“南京金龙”字样不复存在，取而代之的则是凯沃汽车。而此时，正是财政部等相关部委联合核准调查车企骗补期间。不知道南京金龙是否属于“幸运儿”，但是这笔涉嫌3200万的非法骗补并未被查出。

苏州金龙无中生有，涉案8亿人财两空

并不是所有的车企都会像南京金龙这么“好运”。在2016年9月8日，财政部网站公布的新能源汽车企业骗取财政补贴的部分案例中，苏州金龙以5.192亿元成为涉及骗补金额最大的车企。在国家财政部联手工信部、发改委、科技部等调查后，发现苏州金龙申报2015年度中央财政补助资金的新能源汽车中，有1683辆车截至2015年底仍未完工，但在2015年提前办理了机动车行驶证，导致多申报中央财政补助资金5.192亿元。

最终，依据《财政违法行为处罚处分条例》有关规定，除收回5.192以骗补费用之外，还将按问题金额的50%处以罚款，即2.6亿元。前后苏州金龙遭遇近8亿元的处罚，同时自2016年起取消苏州金龙中央财政补贴资格，工业和信息化部将其问题车型从《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》予以剔除。

这一新能源汽车行业史上最大的罚单，也令苏州金龙就地坍塌。要知道，2015年苏州金龙的营收规模是104.84亿，净利润为4.81亿。苏州金龙发布讣告，称其总经理吴文文因病离世，但是据内部人士透露，吴文文系跳楼身亡，原因是“压力太大，不排除患抑郁症的可能”。

吉姆西唱空城计，取消资质已经破产

吉姆西本是苏州吴中区的一家名不见经传的企业，不过在工信部的产品合格证的备案中疯狂的增速直接引发了相关部门的关注。2015年上半年，吉姆西只报备了25台合格证，而12月仅仅一个月则上传了2905个合格证，以此计算的话，吉姆西12月产量占比全年达到80%。

在相关部分实地调查走访中，发现吉姆西的生产车间极为简陋，制造水平也非常低下，而且整个厂区能看到的产品不过百余台，根本不像是月产销能达到近三千台的规模企业。吉姆西的秘密在于，压根就没有生产和销售新能源产品，从三电车身到车辆识别代码，甚至是销售端的买家均是假的。其中也不乏，实际交付七八台车，但却通过编造采购、车辆生产销售等原始凭证和记录，上传虚假合格证，违规办理机动车行驶证等手段，虚构新能源汽车生产销售业务，按照四五十辆的标准领取财政补贴。

最终，吉姆西涉嫌骗补2.6亿元，被取消生产资质，已经破产。

财政补贴是一把“双刃剑”，部分车企的“骗补”行为也只是新能源汽车发展所必然会经历的“阵痛”。在摸着石头过河的情形下，国家对补贴政策也在不断优化，其中一方面是基于鼓励新能源车企提升核心技术，另一方面也是为了最大程度的规避恶意“骗补”。随着近年来，补贴逐步退坡，甚至趋于取消，新能源汽车企业的发展将真正走出政策温室，经历市场经济的优胜略汰才能真正立于不败。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

撰文?/?刘姗姗

编辑?/?涂彦平

设计?/?赵昊然

题图?/?蕙语

在国内汽车行业高速发展的同时，那些拥有汽车产业的地方政府也赚的盆满钵满。GDP、税收以及就业这些考核地方政府政绩的指标，更是一个都没落下。

随着国内经济和技术的不断发展，我国的汽车产业已经无限趋于成熟，尤其是自主品牌。

但通过梳理全国汽车产业分布我们不难发现一个较为有趣的事实，江苏省是在全国GDP总量排名中稳居第二位的经济大省，但却在国民三大经济支柱之一的汽车产业方面略有失意。

原因是随着江淮、大众、蔚来扎根安徽，安徽省的“大安汽”战略已初具雏型，而不管经济还有实力都远超安徽省的江苏省虽然汽车工业发展的“脚程”并不慢，但遗憾的是却迟迟没有一家可以作为江苏省“门面”的整车企业。

梳理江苏省的汽车工业发展史不难发现，江苏省也曾经是汽车工业大省。如今来看，颇为落寞。

曾经手握两张王牌的江苏省

曾经的江苏省不仅在经济方面表现优异，在汽车工业上更是手握两张“王牌”——南京汽车（后改为三汽）、牡丹客车。

南京汽车制造厂诞生于战火纷飞的1947年，是以华东三野的快速纵队为基础筹建发展起来的。

1958年3月，南汽人依靠自己的双手，用极其简陋的设备，只花了五个多月的时间，就造出了中国第一辆轻型载货汽车，当年周恩来总理等老一辈开国元勋亲自命名为“跃进”牌，它是我国继“解放”牌汽车之后，第二个汽车自主品牌。

但好景不长，1999年南汽决定进军乘用车市场。同年6月18日NJ6400小型乘用车上市，同时江苏南亚自动车有限公司成立。

但南汽进入乘用车市场后，举步维艰。旗下几乎每款车型都处于滞销阶段。为了解决这一窘境，南汽在2005年7月宣布收购罗孚，耗费了巨大的人力财力后，最后还是黯然收场。

曾经的辉煌还印在人们的脑海中，但如今南汽之名已然销声匿迹，这个曾经被誉为中国轻卡领路人的明星企业就这样被淹没在了历史长河中。2007年12月，上汽、南汽合作签约；2008年4月，上海汽车宣布已完成对南汽集团股权收购过户手续。

至此，曾经风光无限的南汽变为了上汽的一部分。

另一张王牌车企——牡丹客车的发展史也令人极为唏嘘。

1975年，宋连根在江苏省沙洲县乐余公社开创了牡丹汽车事业，即利用卡车底盘改装成我们后来熟知的“中巴车”。

年5月，MD621型旅行车、MDFYIAL型计划生育车通过省级鉴定，“牡丹”客车的名声越来越响，中央人民广播电台播放《牡丹到来满乡春》新闻，中央新闻纪录片厂拍摄专题新闻《农民企业家宋连根》。1985年，乐余客车厂庆祝其诞生10周年。

资料显示，牡丹客车厂1987年汽车产品质量抽查合格率由原来的77%上升到96.6%，年产能力达3000辆。当年12月6日，《人民日报》排出全国11个大中型乡镇企业，生产“牡丹”客车的乐余客车厂荣居第二。1988年，牡丹客车被评为省优产品，获国家行业检查一等品称号。

但在上世纪90年代，张家港市出现了牡丹、沙洲、春秋、长飞、杜鹃等5家汽车改装企业。由于主要业务基本相同，5家企业相互模仿抄袭，展开恶性竞争。

1996年，牡丹集团对5家企业进行了全面重组，建立了分工协作体系，先是投入4亿元技术改造，然后在采购、制造、销售环节全部统一，完全一体化操作。原来的5家独立企业变成5个“核心分厂”。

因为内部的不团结和各自为政，1998年3月，政府实施“行政加资本”干预，以资产换股的方式组建省级企业集团——江苏牡丹汽车集团有限公司，但是由于没有以企业利益为重的强人出现，整个集团内部以企业为唐僧肉，大家各自为政的情况仍在继续，内部一度混乱。

在国内客车业随着宏观经济的大发展而风起云涌的时候，牡丹客车的业务发展大大地停滞了。终在2008年，牡丹黯然凋谢。牡丹客车的悲剧是政府之手横加干预乱点鸳鸯谱的悲剧。

至此，江苏省两张整车王牌全部熄火。

一直未曾放弃努力

从2009年起，中国启动新能源汽车发展战略，各种扶持政策密集出台。此后随着补贴政策的持续升温，在政策和资金的催化下，新能源汽车的赛道里空前拥挤，动辄上百亿投资的新能源汽车项目纷纷落地，一时间新能源汽车成为各地招商的“香饽饽”。

江苏省也未曾放弃这一次机会。

第一个做出尝试的是如皋。

2008年，国际金融危机爆发，面对全球船舶行业不景气、光伏产业持续下行、生物医药产业举步维艰的处境，如皋将目光瞄准新能源汽车产业，期待新能源汽车产业的发展潜力，能为如皋提供经济增长的后劲。

对于如皋而言，发展新能源汽车产业并非易事。2010年，如皋成功引进的第一家新能源汽车整车生产企业——陆地方舟落户，帷幕自此拉开。

如皋新能源汽车产业的布局是以陆地方舟项目为龙头展开的。2012年，如皋被江苏省经信委确定为江苏省唯一的新能源汽车产业基地，如皋在新能源汽车产业领域开始高歌猛进。

然而，陆地方舟最初并未取得生产资质，江苏陆地方舟总经理刘长力曾向媒体披露，在如皋政府的帮助下，陆地方舟兼并了如皋客车总厂，才获得新能源大中型客车生产资质。

2013年11月，康迪电动汽车项目落户如皋，项目总投资约12亿元，建成后将形成年产10万台套新能源电动汽车关键零部件的规模，并希望打造一个采用纯电动汽车、为市民提供分时租赁汽车服务的“微公交”系统。

为了抓住新能源汽车产业的政策风口，如皋在2014年成立如皋市新能源汽车示范推广应用领导小组。

然而陆地方舟和康迪汽车项目，此后的发展并不尽如人意。

2016年，庞青年的青年汽车在如皋开发区创办青年亚曼整车生产企业，生产氢燃料物流车。在如皋眼里，氢能是另一个风口。青年汽车与百应能源合作研发的3辆氢燃料电池大巴，被投放到如皋102路公交线路上进行运营。

然而，这三辆氢燃料车，因为氢能源不足且难以补充，导致电量不够，只能是走走停停，只运营了20多天就被搁置。“水氢汽车”最终破灭，青年汽车也从各地方政府的“座上宾”变成了“烫手山芋”。

随后，落户江苏省的华泰汽车也一直不温不火，不务正业得将目光放在广泛圈地上。华泰的造车业务却是“扶不上墙的烂泥”，华泰的汽车销量一直被业内质疑“水分十足”。

华泰也成为了当地政府的“心头难”。

试图抓住造车新势力风口

2014年，“特斯拉”成为中国汽车市场上的高光词汇。同年8月，财政部、国家税务总局、工信部正式下发《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》。

这标志着自主品牌新能源汽车通过政策“红利”在这一领域寻求突破的可能性更大，新能源汽车市场的大幕即将拉开。

随后大量的资本进入到新能源汽车行业，造车新势力更是如雨后春笋争先恐后涌现。据不完整统计，彼时的造车新势力数量达到300家左右。

江苏省也不想放弃这一波红利，先后引进了博郡、拜腾、赛麟等多家造车新势力，但遗憾的是经过时间的验证，结局都不圆满。

今年6月底，据央视财经报道，造车新势力的代表拜腾汽车陷入经营危机，拖欠员工薪资4个月之久。除此之外，拜腾上海办公室4月撤租，北京办公室6月17日撤租，南京工厂近日也因欠费停水断电关厂。

8月10日，约80名拜腾汽车员工聚集维权，要求拜腾支付此前拖欠的薪资

南京经济技术开发区也在担心拜腾汽车可能给园区带来的巨额损失，“我们也怕，我们投进了几十个亿，一旦黄了，打水漂。谁接谁还债务，不光这个债务，公司所有的债务都要接。”园区管委会工作人员接受媒体采访时说。

同一个月，博郡汽车的法定责任人黄希鸣便发声：“目前公司遭遇严重经营困难，现已决定重新定位公司商业模式并争取创造正向现金流，并全力保证员工、供应产和股东及各方的权益。”

曾经的宝马i8之父毕福康创办拜腾，招揽不少明企高管吸引了不少投资人，凭借其优势还拿到国外优秀的研发团队。但是无节度的花费，低下的开发效率让拜腾四年未量产出一辆汽车。

资金链断裂，无法解决员工问题的拜腾，最后仍是无事于补，成了国内倒闭最快的车企。

紧随其后的是曾经的中国造车新势力中的明星——赛麟汽车陷入停摆。

被指“空手套取66亿国资”的赛麟汽车董事长王晓麟远遁美国，并与江苏如皋市隔空相怼。犹如一场“罗生门”，漩涡中的赛麟事件，背后诸多疑问仍然未解。

在江苏省扶持的新能源项目里不乏还有游侠、敏安、奇点、前途等，但根据公开资料显示，目前这几家的生存状况也都不佳。

不可否认的是，随着众多新势力的倒下，江苏省如皋市新能源汽车产业的未来也蒙上一层阴霾。

地方政府对造车新势力的技术背景往往难以识别，类似赛麟这样的投机者难以杜绝。更关键的是，地方政府对项目往往缺乏风险管控意识，对项目背景的考察也流于形式，这增加了项目“爆雷”、国资流失的风险。

但让江苏省略感欣慰的是，工厂落户常州的理想汽车还是争气的。一直低调发展，建立蓄水池的理想汽车或许没有拜腾、赛麟之流活在聚光灯下，而是默默地强健自身，直到今年8月份，一鸣冲天成功上市。

目前，理想汽车在上市的三家新势力中市值排名第二。在刚刚过去的8月份中，理想汽车销量也再放捷报。

虽然理想汽车只有一款在售车型，但是也正是凭借着理想ONE的强势表现，也让理想在新能源汽车市场有着一席之地。

数据显示，8月份理想ONE共交付新车2711辆，创单月交付量新高。2020年1-8月，理想ONE总计交付14656辆，成绩可圈可点。

或成为江苏省新希望

从整体发展来看，理想有望成为江苏省的整车企业担当并非是无稽之谈。

当前，在江苏新造车企业中，只有理想汽车保持着健康的状态，不仅销售和企业经营情况日渐向好，还成功登陆纳斯达克，成为备受用户资本市场认可的新势力代表。

为什么是理想？

第一，在市场认可度方面，理想就已经甩下了一大批同行者。

理想创下了仅用6个半月的时间就完成第一个1万辆的交付的佳绩，其中包含了春节假期和疫情的特殊时期，创下了中外造车新势力全新车型的最快交付1万辆的纪录。

另外，根据最新公布的中汽数据终端零售数据，理想ONE?2020年1-8月的累计销量，已超过雷克萨斯RX?450h、蔚来ES8、保时捷Cayenne?E-Hybrid等，继续保持中国新能源中大型SUV市场（包含混合动力、插电式混合动力、纯电动、增程式电动）第一名。

其次，理想汽车将加快销售和服务网络拓展速度，2020年内，理想汽车直营零售中心数量预计将从8月底的31家提升至约60家，售后服务网络（包含维修中心和授权钣喷中心）将在三季度内覆盖到除港澳台以外的所有省份，年底前将拓展至100个城市。销售和服务网络的拓展，将为理想汽车的持续销量增长带来巨大空间。

在已交付用户用车满意度调查中，用户对理想ONE辅助驾驶系统带来的安全性、增程电驱动驾驶舒适性和无焦虑以及四屏交互带来科技感表示满意，超过98%的用户表示对车辆使用满意并愿意推荐身边的朋友购买理想ONE。

在市占率、销量和用户满意度上稳住了脚跟。

第二，理想当前的财务状况健康，这对于缺钱不可的造车新势力而言极为可贵。

在成功完成D轮融资和IPO后，理想汽车持续受到资本市场热捧。其在IPO募集的同时还获得3.8亿美元的基石投资，IPO后账上现金超过20亿美元。

作为国内最先实现毛利率转正的新造车企业，理想汽车今年第二季度的毛利率已经提升到13.3%，有望成为第一家拥有自主造血的新势力。

稳定正向的现金流，健康的毛利率水平，加上充足的现金储备，理想汽车健康的财务状况将为下一步的新品研发与扩张提供有力支撑。

第三，理想高效的企业经营也让其在资金上有效把控。

理想汽车在经营过程中打造了高效服务网络，8月单店平均销量是蔚来的3.3倍。理想汽车8月交付2711辆，到8月底共有零售门店31家，平均单店销量为87.4辆；蔚来8月交付3965辆，到8月底零售共有零售门店152家，平均单店销量为26.1辆。

今年将持续扩展零售网络，年底零售中心数量将达到60家，服务更多用户。高效的企业运营也彰显了其组织效率高的优势。理想一共3000人，还包含了工厂蓝领，蔚来超过6500人，没有工厂蓝领。

这也体现了理想汽车内部协同高效，资金利用效率高，企业成本控制能力强的特征。

第四，理想汽车强劲的产品力和技术路线决定了其未来发展前景向好。

辅助驾驶、OTA、智能化已经成为新能源汽车的优势，也是一众造车新势力努力的方向。但与其他品牌不同，理想汽车首先解决了横亘在消费者面前的里程焦虑和充电焦虑问题。

理想汽车旗下产品理想ONE定位为增程式电动车。它采用纯电四驱的电动平台，通过大容量电池组和高功率增程发电系统配合，提供800公里的NEDC综合续航里程，支持快充、慢充和加油发电3种能源补充方案。

理想汽车认为，要大规模推广电动车，必须解决用户的日常补能问题。根据CIC（China?Insights?Consultancy）研究报告，截至2019年12月31日，中国一线城市中只有不到25%的家庭拥有适合安装家庭充电桩的停车位，而美国这一比例超过70%。在中国，大量的电动车车主不得不依赖公共充电基础设施。然而，到2019年年底，中国新能源车保有量和公共充电桩的比例为17.1：1，公共充电设施的建设速度，远远无法跟上新能源车用户的充电需求增长速度。

在理想汽车看来，增程不是一种技术路线，而是一种更符合当下现实条件的补能解决方案，在提供电动汽车动力平顺、加速响应快等诸多益处的同时，底解决了城市居住环境下无法安装充电桩及公用快充设施不完善带来的里程焦虑。

终结了电动车的里程焦虑，理想汽车同步在深耕电动车的智能化。

在汽车智能化进程中，理想汽车在思考人与车如何紧密连接，科技如何更好地为人服务。理想ONE采用四屏与全车语音交互，标配辅助驾驶系统，让用户的驾乘体验更安全、更便捷。搭载全车OTA功能，车辆在全生命周期中不断更新完善。

在电子架构、域控制器、操作系统等自动驾驶的关键核心领域，理想汽车也在紧锣密鼓地展开自主研发。

长期来看，理想汽车有机会成为一家自动驾驶的科技公司。2020年5月，李想在接受《建约车评》专访时表示，他“造车、拼命地卖车，就是希望在2025年的时候，能够获得一张自动驾驶赛道的入场券，到2035年的时候，让理想汽车成为全球最大的汽车驾驶运营商”。

发展节奏而言，理想汽车计划在2022年实现相当于L3级别的导航自动驾驶——NOA，下一款车型X01上将配备支持L4级自动驾驶的硬件系统，计划在2024年将L4级自动驾驶能力OTA到量产车上。

理想汽车此前已经拿下乙级地图测绘资质，能够使该公司在L4级自动驾驶所必须的高精地图领域掌握主动权。

此外，理想汽车正在自主研发实时操作系统Li?OS，将在下一代车型上应用。

从上述中我们不难看出，理想汽车力图做到新能源NO.1的决心。

将眼光放回到整个江苏省，我们不得不承认，作为中国的经济强省的江苏，需要一个中国“特斯拉”，而理想汽车很可能助力江苏省成为新能源汽车未来发展的重要一极，带动整个江苏的新能源产业发展。

从整个大环境来看，在市场环境充满挑战的前提下，理想汽车能够逆流而上，通过更好地控制成本，更好地制造产品，来实现利润率，去得到市场的认可和欢迎，这是难能可贵的。

正如理想汽车创始人李想曾说的，汽车市场足够大，难度也特别高，“中国上百个新造车企业，如果最后只能活下来三家，我们努力让自己成为其中一家。”

当前新势力的赛道已趋于成熟，关于未来会有几家存活也众说纷纭。我们无法坚定的说未来一定是哪几家活下去，但依照目前的势头而言，理想成为幸存者的几率颇大。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。